碳足跡管理邁入“上游溯源”新階段

我國碳足跡管理體系實施正在加速落地。2月2日，工信部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合公布《工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準推薦清單（第三批）》（以下簡稱“推薦清單”），包括合成氨、氫、甲醇、硅多晶、風(fēng)力發(fā)電機葉片、鉛酸蓄電池、光伏組件用玻璃、鋰離子電池再生材料等，共計73項。

 

在業(yè)內(nèi)看來，推薦清單是加快落實《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱“方案”）的具體實踐。尤其是清單中包含合成氨、氫、甲醇等關(guān)鍵基礎(chǔ)化工原料和能源載體，挖掘能源產(chǎn)業(yè)源頭減碳，標志著我國碳足跡管理體系建設(shè)正邁向深水區(qū)、核心區(qū)。

 

推動加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系

 

方案的發(fā)布標志著我國碳足跡管理有章可循、協(xié)同推進。推薦清單的發(fā)布則體現(xiàn)了國家在重點產(chǎn)品碳足跡管理上的高效執(zhí)行力，將頂層設(shè)計的“規(guī)劃圖”迅速轉(zhuǎn)化為具體的“施工圖”。

 

正如中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院副院長劉文卿在方案發(fā)布時建議，依據(jù)碳減排貢獻度、市場需求、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)等核心要素，分批次、有重點地推進產(chǎn)品碳足跡核算標準體系建設(shè)。優(yōu)先推進基礎(chǔ)能源、原材料及重點外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算標準的研制工作，逐步擴大標準覆蓋的產(chǎn)品品類范圍。

 

四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化研究中心工程師向柳對《中國能源報》記者表示，推薦清單共推薦團體標準73個，是前兩批總數(shù)的1.9倍。推薦力度更大，產(chǎn)品范圍更廣，一舉將推薦團體標準數(shù)量提升至111個。在國家標準、行業(yè)標準嚴重不足的背景下，為加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系提供重要支撐，也為碳足跡國家標準、行業(yè)標準研制奠定堅實基礎(chǔ)。

 

相較而言，前兩批清單聚焦終端消費品或中間制成品，此次推薦清單直接深入到工業(yè)環(huán)節(jié)。業(yè)內(nèi)分析認為，前兩批的重點是解決現(xiàn)有龐大產(chǎn)能的碳排放數(shù)據(jù)透明化問題，屬于“堵存量”；清單更強調(diào)新能源耦合的特征。氫、合成氨、甲醇是與光伏、風(fēng)電等新能源結(jié)合緊密的領(lǐng)域，這意味著核算已從產(chǎn)品怎么造出來延伸到原料和能源哪里來，標志著我國碳足跡管理正邁向產(chǎn)業(yè)鏈的上游溯源。

 

向柳認為，產(chǎn)品碳足跡是基于生命周期的溫室氣體排放，核算范圍覆蓋產(chǎn)品在原料獲取、生產(chǎn)制造、物流運輸、產(chǎn)品分銷直至廢棄處理整個生命周期內(nèi)產(chǎn)生的全部溫室氣體排放量。一般有兩種口徑，即“從搖籃到大門”和“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;。無論是哪種口徑，一般都會涉及原料獲取、生產(chǎn)制造兩個環(huán)節(jié)。

 

為工業(yè)產(chǎn)品碳足跡建立統(tǒng)一“度量衡”

 

特別值得關(guān)注的是氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化。眾所周知，氫能是未來終極能源，而目前的“綠氫”“灰氫”碳排放界定還較為模糊。推薦清單發(fā)布氫碳足跡核算規(guī)則，可科學(xué)量化不同制氫工藝的碳排放差異。這對于推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈脫碳、規(guī)范氫能貿(mào)易至關(guān)重要，更將有助于推動氫能健康發(fā)展。

 

作為現(xiàn)代煤化工的核心產(chǎn)品，合成氨和甲醇正逐漸被視為氫能的儲運介質(zhì)和潛在的清潔燃料。而現(xiàn)代煤化工也是工業(yè)碳減排的重點，由于明確了核算規(guī)則，可謂抓住了減碳的“牛鼻子”，企業(yè)可清晰地看到傳統(tǒng)工藝與低碳工藝的差距，從而倒逼其加速從“高碳工藝”向“低碳、零碳工藝”轉(zhuǎn)型。

 

值得注意的是，此前，不同協(xié)會、不同機構(gòu)可能對合成氨、甲醇等產(chǎn)品的碳足跡核算邊界、數(shù)據(jù)因子有不同的理解。此次推薦清單，實際上是消除了上游能源數(shù)據(jù)壁壘，并將有效打通氫、合成氨、甲醇等下游產(chǎn)品的“數(shù)據(jù)斷點”，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一合成氨、甲醇等產(chǎn)品的“度量衡”，避免企業(yè)重復(fù)計算、標準“打架”，有效降低企業(yè)的合規(guī)成本。另外，推薦清單也為我國光伏、電池、汽車等出口優(yōu)勢產(chǎn)品提供了上游原材料的數(shù)據(jù)支撐，其在應(yīng)對國際供應(yīng)鏈碳足跡要求時，數(shù)據(jù)鏈條完整、可信。

 

在向柳看來，推薦清單開展全生命周期評價、引入碳足跡，有利于避免局部低碳、全生命周期高碳的“漂綠”“偽綠”，有利于避免產(chǎn)供鏈上的“碳泄漏”行為，讓生產(chǎn)者、消費者更加關(guān)注產(chǎn)品的整體“含綠量”，系統(tǒng)化采取氣候解決方案，推動全過程、全鏈條、多維度綠色化和低碳化，更好促進全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

重心須從“算”轉(zhuǎn)向“用”和“降”

 

相比一般區(qū)域、企業(yè)、項目層級的溫室氣體排放，產(chǎn)品碳足跡核算的一個主要難點就是數(shù)據(jù)鏈條較長，數(shù)據(jù)收集和核算成本更高。“復(fù)雜產(chǎn)品的成本遠遠高于企業(yè)溫室氣體排放報告核查成本，這也導(dǎo)致推廣應(yīng)用難、企業(yè)意愿不足。”向柳直言，產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求，僅為產(chǎn)品提供者摸清產(chǎn)品生命周期內(nèi)溫室氣體排放的方法指南，而消除數(shù)據(jù)壁壘還需要機制上的破題。

 

比如，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，推動供應(yīng)鏈定期提供和共享產(chǎn)品碳足跡核算評價認證數(shù)據(jù)；建立供應(yīng)鏈基礎(chǔ)數(shù)據(jù)脫敏、收集、移送機制和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，降低對碳足跡背景數(shù)據(jù)庫的依賴，更真實摸清碳足跡來源和分布情況。

 

不過，產(chǎn)品碳足跡核算評價認證僅是第一步，是目前的重點。后續(xù)還須延伸拓展，將重心從“算”轉(zhuǎn)向“用”和“降”。向柳提醒，一方面，要為產(chǎn)品碳足跡提供更多應(yīng)用場景，比如將碳足跡納入供應(yīng)鏈管理體系，開展重點產(chǎn)品碳足跡分級，推行產(chǎn)品碳足跡標識，根據(jù)碳足跡優(yōu)化公共采購政策和金融產(chǎn)品等。另一方面，基于碳足跡摸清產(chǎn)供鏈溫室氣體排放分布，聚焦重點排放環(huán)節(jié)采取溫室氣體減排措施，通過上下游聯(lián)動推行綠色產(chǎn)品設(shè)計、使用再生材料、提高綠色能源使用比例、采用綠色運輸方式等，協(xié)同降低整個產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡。